江西省民政厅信息公开制度


江西省民政厅重大行政决策预公开制度(试行)

赣民办便函〔2021〕71号


为坚持依法行政,改善工作作风,进一步推动民政事业高质量可持续发展,切实提高工作透明度和服务水平,制定本制度。

一、重大行政决策预公开是指对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据、决策背景以及听取意见建议情况。

二、重大行政决策预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

三、本制度所称重大行政决策包括:

(一)编制全省民政领域的各类总体规划和专项规划;

(二)制定全省民政领域的重大政策措施;

(三)全厅重大财政资金安排;

(四)需要集体决策的与公众密切相关的其他重大事项。

四、重大行政决策预公开采取的方式有:

(一)通过广播、电视、报刊等媒体向社会及公众预公开;

(二)通过设立的信息公开栏向社会及公众预公开;

(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开;

(四)通过江西省民政厅网站等平台向社会及公众预公开;

(五)其他便于社会及公众知晓的形式。

五、重大行政决策预公开具体工作由该决策拟制厅机关处室局或牵头拟制处室局负责实施,预公开过程中要广泛听取公众意见,并及时向社会及公众反馈意见收集情况、采纳情况和未予采纳的理由等。

六、重大行政决策预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的,不允许预公开,预公开内容应符合保密法律、法规的规定。

七、本制度自发布之日起施行。



江西省民政厅政府信息主动公开制度(试行)

赣民办便函〔2021〕67号


为进一步推进省民政厅政府信息公开工作,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律、法规,结合民政工作实际,制定本制度。

第一条 省民政厅机关及厅属各单位(以下简称政府信息公开人)是政府信息公开的主体

第二条 本制度所称政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第三条 厅政务公开和信息宣传工作领导小组全面负责省民政厅政府信息公开工作。各处室局按各自的职责负责政府信息公开工作的实施。

厅政务公开和信息宣传工作领导小组下设办公室,负责省民政厅信息公开工作的指导、协调。

厅属具有行政职能的单位应当设立政府信息公开工作机构,明确专人负责组织实施本单位政府信息公开工作。厅机关各处室局、厅属各单位应当指定一名政府信息公开工作联络员,负责本处室、部门政府信息的编写、送审、发布以及相关联络、协调工作。

第四条 省民政厅在职责范围内,应该依法主动公开下列政府信息:

 (一)机构职能:主要职责和内设机构。

 (二)政策法规:民政法律、法规、规章、规范性文件。

 (三)依法行政:社会组织、殡葬管理行政许可;社会组织行政监管、社会救助捐赠监管;社会组织行政处罚、区划地名行政处罚、社会救助捐赠行政处罚;社会组织行政强制;区划地名行政确认、收养登记行政确认。

 (四)规划财务:民政事业发展规划及解读、专项规划;民政厅部门预算、决算和福彩公益金使用管理情况;年度民政事业统计公报、专项业务报告。

 (五)重点领域公开:民政社会救助领域政策法规、救助标准等信息的公开。

 (六)人事任免:领导介绍、分工,干部任免情况。

 (七)综治节能:民政综治节能工作开展情况。

 (八)回应关切:民政公共突发事件、网络舆情的处理及应对情况。

 (九)投诉建议:民政部门举报、投诉、信访途径和受理、办理情况。

第五条 省民政厅应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级的要求编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式、监督部门、监督电话等内容。

第六条 政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第七条  省民政厅在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《江西省民政厅宣传报道和信息公开保密审查工作制度》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。未经保密审查或者属于涉密范畴的政府信息不得公开。

第八条 省民政厅对政府信息不能确定是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密工作部门确定。对于涉密以及涉及个人隐私的政府信息不得公开。

第九条 省民政厅发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的政府信息准确一致。发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第十条 主动公开信息应采用下列一种或几种方式予以公开:

(一)政府信息公开人的门户网站或其他互联网政务媒体;

(二)新闻发布会、新闻通气会或者其他相关会议;

(三)通告、公告、文件;

(四)广播、电视、报刊等新闻媒体;

(五)公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等;

(六)政府信息公开指南或办事指南;

(七)其他便于公众获取信息的方式。

第十一条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内公开,对公开的信息应当及时更新和维护。法律、法规对信息公开期限另有规定的,从其规定。

第十二条 监督与保障

(一)政府信息主动公开工作积极接受群众监督、社会监督和内部监督,对凡应该公开而没有公开,以及公开内容不规范的,限期整改;对整改不力或不整改的,予以通报批评。

(二)政府信息主动公开工作开展情况,纳入年度工作目标进行考核管理。厅政务公开和信息宣传工作领导小组负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查。

第十三条 重大民政领域突发事件的新闻信息发布,按照国家有关规定办理。

第十四条 本制度自发布之日起施行。



江西省民政厅政府信息公开政策解读制度(试行)

赣民办便函〔2021〕68号


为充分发挥民政领域重要政策对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,进一步规范政策解读工作,提升政府信息公开水平,结合省民政厅工作实际,特制定以下政策解读制度:

第一条    政策解读范围

省民政厅报请以省政府或省政府办公厅名义出台的政府规章、重要政策及文件,以及省民政厅出台的规范性文件、重要政策等,均要通过门户网站、政府信息公开平台、新闻媒体、新媒体应用等载体进行科学解读,让社会公众更好地知晓、理解。

第二条    政策解读程序

坚持“谁起草、谁解读、发布与解读同步”的原则,在制定政策文件时,起草机关处室局、厅属各单位要一并编写解读材料,一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等,并与政策文件同时发布。

第三条    政策解读形式

将政策解读作为省民政厅政府信息公开的重要内容,纳入政务信息公开目录。政策解读形式包括负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会(通气会)解读等。要统筹运用新闻发言人、门户网站、政务微信等进行政策解读,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,鼓励厅机关各处室局、厅属各单位结合工作实际,积极探索使用社会公众喜闻乐见的解读形式,如图片解读、视频解读等,不断扩大发布信息的受众面,增强信息发布的影响力。

第四条    政策解读机制

厅政务公开和信息宣传工作领导小组负责牵头政策解读工作,协调、督促厅机关各处室局、厅属各单位及时报送解读方案和解读材料。起草发布政策的厅机关各处室局、厅属各单位是政策解读的主体,要提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,规范性文件、重要政策制发时要精心编制解读方案和解读材料,拓展解读内涵,提升解读效率,回应社会关切,让人民群众“听得懂”、“信得过”。

本制度自发布之日起实施。


江西省民政厅政府信息公开监督考核制度(试行)

赣民办便函〔2021〕70号


第一条   为进一步规范和深化省民政厅政府信息公开工作,加强对政府信息公开工作的监督,建立健全省民政厅政府信息公开监督考核机制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及民政部、省政府等部门相关规定,结合工作实际,制定本制度。

第二条   厅政务公开和信息宣传工作领导小组负责政府信息公开监督考核工作的组织领导,厅办公室具体负责组织实施。根据工作需要,定期或不定期对各部门、下属单位的政府信息公开工作进行考核评议。

第三条   政府信息公开监督考核工作应坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。政府信息公开工作的监督考核纳入厅机关各处室局、厅属各单位年度工作目标考核之中。

第四条   考核的主要内容:

(一)组织领导是否有力。是否明确有主管领导参与政府信息公开工作、是否有专人负责政府信息公开工作。

(二)公开内容是否规范。主要考核各项公开事项是否按照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行,主动公开和依申请公开的内容是否真实、完整、全面、及时;根据《省民政厅信息公开目录》所明确的工作职责履行情况,是否存在公开不应当公开的政府信息等问题。

(三)公开服务是否畅通。政府信息公开的形式是否规范、明显、多样、及时、便民;是否违反规定收取费用;是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息;是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成群众不满意或群众投诉。

(四)厅政务公开和信息宣传工作领导小组规定的其他考核内容。

第五条   考核的形式

考核方式包括但不限于听取汇报、查阅有关资料、现场查看等。考核频率采取随机检查和每季度抽查相结合,各处室局、厅属各单位按照制定的考核方案,进行自查,形成自查书面材料报送厅办公室,厅办公室根据自查及整改情况提出考核等次,经过厅政务公开和信息宣传工作领导小组批准后发布考核结果。

第六条   考核的结果

考核结果评定为优秀、良好、一般、不合格四个档次。厅政务公开和信息宣传工作领导小组可以根据考核结果采取表彰、奖励、责令整改、通报批评、追究有关负责人等方式进行处理。最终将考核结果落地落实,不断推进机关政府信息公开工作推上新台阶。

第七条   本制度自发布之日起施行。



江西省民政厅公文公开属性源头认定制度(试行)

赣民办便函〔2021〕69号


    第一条 为进一步做好省民政厅公文类信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称 《条例》)、《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)等有关法律、法规,结合工作实际,制定本制度。

    第二条 本制度所称的公文,是指省民政厅在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,包括决定、公告、通报、通知、报告、批复、意见、函等。履行职责过程中产生的其他非公文类信息的公开属性审查,可参照执行。

    第三条 公文标识公开属性应依据《条例》和《保密法》有关规定,以“公开为常态、不公开为例外”的要求,在公文产生过程中同步确定其公开属性。

    第四条 公文的公开属性具体分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

    (一)主动公开。根据《条例》第十九条规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。确定为“主动公开”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

    (二)依申请公开。除《条例》规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。

    (三)不予公开。《条例》第十四、十五、十六条规定,依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

    转发类公文,应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。

    涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

    行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。

    行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、商洽信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

    第五条 公文公开属性审查过程为:  

    (一) 公文公开属性源头认定由拟稿人提出,并在发文稿纸/呈批单上写明该公文“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”,依申请公开、不予公开的须说明理由,并标注在文件版记前信息公开选项相应位置,随文送审。无标识公开属性的公文,应当退回公文,重新办理。

    (二) 多个部门联合拟稿的公文,由主办部门牵头协调确定公文公开属性。多个处室局联合拟稿的,由主办处室局牵头协调确定公文属性。

    (三) 制发公文时,应按照公文确定的公开属性,在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括号说明“此件主动公开”“此件依申请公开”或“此件不予公开”。

    第六条 文件制发后,拟稿人应主动将属性为“主动公开”的公文报送至厅办公室,在厅门户网站、微信公众号等平台予以公开;对依申请公开的公文,要按照《条例》规定办理;对不予公开的公文,要依法依规说明理由。

    第七条 本制度自发布之日起施行。









Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统