在“六稳六保”中交好民政民生答卷

2020-06-09 15:49
来源: 吉安市民政局

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面对复杂多变的世界经济形势和新冠肺炎疫情的巨大冲击,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出“六稳”“六保”重大决策部署,这是为全面做好经济社会发展各项工作定下的新基调、指明的新方向。“稳”是基础,“保”是底线。民政部门肩负着基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能,在“六稳六保”大局中,理应务实创新、担当作为贡献力量。

紧扣“保基本民生”,坚决扛起兜底保障责任今年是决胜全面小康的收官之年,各级民政部门要瞄准脱贫攻坚任务,加大社会救助兜底保障力度,把民生底线坚决兜牢,把群众关切的事情真正办好。一是在“兜底”上下功夫。加强社会救助对象与建档立卡贫困人口信息比对,建立完善贫困预警监测机制,将所有贫困人口全部纳入预警监测范围,实施有针对性的帮扶措施。落实落细低保与脱贫攻坚两项衔接各项政策措施,将符合条件的失能半失能贫困人口全部纳入低保和特困供养范围。扎实推进社会救助兜底保障脱贫行动,确保符合条件的建档立卡贫困人口“不漏一户、不落一人”,全部纳入兜底保障。充分发挥社会救助在解决相对贫困中的职责作用,加大对事实无人抚养儿童、孤儿、生活困难和重度残疾人的服务保障,做好生活无着流浪乞讨人员救助管理,落实农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务政策,实现应保尽保、应救尽救、应养尽养、应帮尽帮,全力保障各类困难群众和特殊群体基本生活。二是在“救急”上下功夫。乡镇全建立临时救助备用金制度,精准做好疫情防控期间城乡低保、特困人员、孤儿等困难群众基本生活保障工作,对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众,建立“遇困即扶”机制,直接给予临时救助三是在“提标”上下功夫。积极与财政、扶贫等部门沟通协调,大力推进低保提标工作。落实特困人员基本生活和照料护理标准,确保基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保及时足额发放价格临时补贴保持救助对象救助待遇相对稳定。四是在“扩面”上下功夫。开展残疾人两项补贴排查工作,确保补贴应补尽补应发尽发。建立健全“支出型”贫困家庭和“低收入”家庭救助办法,将困难家庭中的一、二级残疾人,智力、精神四级以上残疾人,以及启动大病医疗保险的重病患者按“单人户”纳入低保范围。严格落实特困人员认定标准,加强特困供养照料服务,将符合条件的全部纳入供养范围。

紧扣“保市场主体”,不断提升公共服务水平习近平总书记强调,“抓民生就是抓发展”。各级民政部门要通过规范福利彩票发行销售工作,筹集更多福彩公益金,支持民政公共服务设施建设,大力实施民生项目,盘活资源扩大内需为促进就业、增强经济活力发挥作用一是大力发展养老服务。积极推进养老服务体系建设,优化养老服务营商环境,加快培育发展养老服务新产业、新业态推动将减税降费、降低融资成本、减免房租等优惠政策覆盖到民办养老机构、社区小微服务主体和服务类社会组织,帮助他们渡过难关。结合实施老旧小区改造,配建或改造提升社区养老综合服务设施,推动居家养老服务发展。深化养老院服务质量建设专项行动,不断推动养老服务业高质量发展。二是全面提升儿童福利。全面摸清农村留守儿童、困境儿童、孤儿,以及儿童福利机构儿童工作队伍情况。全面实施事实无人抚养儿童保障政策。加强未成年人保护中心、区域儿童福利机构建设三是深入推进婚丧改革。持续开展殡葬领域管理服务整治工作,推进城乡公益性公墓(骨灰堂建设管理和民营殡仪馆回归公益属性,不断提升殡葬服务保障能力。学习宣传贯彻落实《中华人民共和国民法典》以及新修订的《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》,不断提升婚姻登记服务水平。四是切实加强社工服务。加快推进福彩公益金补助社工服务项目落地,推动社工服务机构组织复工复产。把社工服务项目更好与脱贫攻坚紧密契合积极扶持特殊贫困人员恢复社会功能。充分发挥社工心理援助志愿服务队作用,组织志愿者对需要人员提供心理疏导关爱服务。

紧扣“保基层运转”,全面增强基层治理能力社区是基层基础,保基层运转必须不断提升社区治理和服务能力。一是推进服务体系建设。以疫情防控为契机,着力提升城乡社区治理和服务能力为社区赋能,推动工作力量和资源下沉到社区,增强社区工作活力,强化社区职能作用。继续推动乡镇政府服务能力建设,加大对基层群众自治和居民协商的指导力度努力将矛盾问题化解在基层和萌芽状态提高社区服务精准化精细化水平,建立城乡社区服务标准,加快推进智慧社区建设提升城乡社区综合服务设施覆盖率信息化水平。是推进减负增效工作认真贯彻落实《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,开展社区减负增效工作,开展“社区万能章”专项治理,真正为基层减负。是推进社区居民自治。进一步规范村(居)委会选举程序,完善村规民约、居民公约和村(居)民自治章程,推动村(居)移风易俗工作。四是推进社会组织发展。放宽城乡社区社会组织准入条件,简化办理程序,对城乡社区社会组织采取登记和备案双轨制管理。优先发展涉及养老照护、文体娱乐、公益慈善以及农村生产技术服务等群众现实需求的基层社会组织,鼓励具备条件的街道(乡镇)成立社区社会组织联合会,促进城乡社区社会组织快速发展,引导和鼓励各类社会组织面向城乡社区开展常态化、制度化服务。 

(吉安市民政局 谢启念


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