江西省省级福利彩票公益金资助城乡公益性骨灰安放设施建设项目管理办法

2019-06-26 08:30
来源: 省民政厅

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江西省省级福利彩票公益金资助城乡公益性骨灰安放设施项目管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强省级福利彩票公益金资助城乡公益性骨灰安放设施项目管理工作,根据财政部《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)、省政府办公厅《关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理的通知》(赣府厅发〔2010〕73号)和省民政厅《江西省农村公益性骨灰安放设施建设管理办法》(赣民字〔2012〕104号)的有关规定要求,制定本办法。

第二条 本办法所称城乡公益性骨灰安放设施项目(以下简称项目)是指为城市困难群体及农村村民提供骨灰安葬(放)服务的公益性墓地或骨灰堂。

项目属社会公益项目,不得以营利为目的改变为经营性设施。

第三条 项目的规划要纳入城乡建设总体规划和新农村建设规划。

第四条 用于项目的省级福利彩票公益金(以下简称项目资金),应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。

第二章 项目资金资助原则与标准

第五条 项目资金资助遵循“以奖代补、先建后补”原则,对具有一定规模的城市公益性墓地每个补助不高于100万元,农村公益性墓地每个补助不低于3万元、骨灰堂每个补助不低于6万元。

第三章 项目申报审批

第六条 按照区域统筹、城乡兼顾的原则,由省民政厅会同省财政厅依据殡葬改革事业发展的需要科学合理制定项目建设规划。根据资金安排规模等因素,制定项目年度实施计划,并于每年年初下达到各设区市。

第七条 市、县(市、区)民政部门依据省民政厅、省财政厅下达的项目计划,结合当地实际情况,会同当地财政部门落实项目。

第八条 申报项目应当具备下列条件:

(一)符合公益性骨灰安放设施建设的规划。

(二)符合国土资源、林业等相关部门的要求。

(三)具有筹资、建设和管理运营方案并已启用。

第九条 项目申报应当提供以下材料:

(一)项目建设申请书;

(二)项目申报汇总表;

(三)属于基本建设工程的项目,提供基本建设立项及规划等相关材料。

(四)民政部门、财政部门的项目资金申请文件;

(五)其他需要说明的材料。

第十条 项目申报审批程序如下:

(一)项目单位提出资助申请,并附项目申报的相关材料。

(二)市、县(市、区)民政部门会同财政部门每年5月底前对项目进行审核并逐级汇总上报。

(三)省民政厅会同财政厅对各地汇总上报的项目进行审核,并予公布下达。

第十一条 项目经批准立项后,原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的,应当按照程序办理。

第四章 资金使用

第十二条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十三条 项目资金支出列《政府收支分类科目》229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十四条 项目资金支出属于政府采购范围,按照政府采购有关规定执行。

第十五条 各地民政、财政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度,对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章 监督管理

第十六条 各地财政、民政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查,项目资金实行专项管理、专款专用,不得截留、挤占、挪用。

第十七条 由项目资金补助的城乡公益性骨灰安放设施项目,应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票”标识。

第十八条 设区市民政部门应当于每年6月底前,向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。

第十九条 单位和个人违反规定,截留、挤占、挪用项目资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)追究法律责任。

第六章 附则

第二十条 本办法由省财政厅和省民政厅负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

江西省省级福利彩票公益金资助城乡公益性骨灰安放设施项目申报书.doc


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